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发改委将强化电力等垄断行业成本监管

本文摘要:转入11月,随着出租车、物业管理市供水三个行业的成本审查全面实施,年初实施的《政府制定价格审查办法》将逐渐在行业实施。10日,发展改革委员会在《关于进一步贯彻《政府制定价格成本审查方法》的通报》中,加强垄断行业的成本监督,抓住制定各行业价格成本审查方法,具体价格成本包括审查标准和方法,向社会公布。发展改革委经济研究所研究员曹建军昨天拒绝接受《第一财经日报》采访时,电费和城市天然气价格等垄断行业成本审查方法也在制定中。

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转入11月,随着出租车、物业管理市供水三个行业的成本审查全面实施,年初实施的《政府制定价格审查办法》将逐渐在行业实施。10日,发展改革委员会在《关于进一步贯彻《政府制定价格成本审查方法》的通报》中,加强垄断行业的成本监督,抓住制定各行业价格成本审查方法,具体价格成本包括审查标准和方法,向社会公布。发展改革委经济研究所研究员曹建军昨天拒绝接受《第一财经日报》采访时,电费和城市天然气价格等垄断行业成本审查方法也在制定中。

根据拒绝,发展改革委员会列为政府成本审查目录的商品和服务,进行成本审查,不得制定或调整价格。明确的审查工作由各地价格管理部门的成本调查队完成,至今为止他们的工作只是比较企业委托的财务报表。但事实上,这套政策体系的完善并不容易。

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曹建军表示,以前政府定价方面的规定只有一些原则和方向,自今年3月发布《政府制定价格成本审查办法》以来,各地方政府也实施了适当的地方规定,但总体说,统一的依据和实施细则还不足。他说成本制定各行各业的情况不同,部分行业经营情况简单,市场边界不明。例如,制定几乎垄断行业的方法非常简单,在医疗、教育等大行业领域,市场机制企业和原行政机制企业都无法理解成本行情。

其次,现在的价格改革也在探索中,给政府的价格带来了很多不确认的因素。改革前的政府定价是硬而不规范的,仅依据企业报价的成本资料构成;现在政府通过规范的方法获取企业和行业的半透明信息,拒绝各行业实施成本计算,再次参加政府审查,以免垄断行业获得不受控制的垄断利益,明确拒绝了成本审查方法的制定。


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